新华社体育部主任许基仁

北京时间1月21日，第10届中国足协会员大会在河北香河国家足球训练基地召开。晚间，北京体育也推出了足代会特别节目《前路》，节目中，足协新执委汪大昭透露这届足代会并没有就管办分离进行讨论，而新华社体育部主任许基仁除了认为权力要分散外，也表示管办分离并非灵丹妙药。

对于外界之前着重议论的管办分离，汪大昭在前方演播室透露这次并未做讨论，“两年前的特别大会，就专门为管办分离开了会，这次没有具体的谈这件事。”

而许基仁则表示管办分离是将权力分散，“有其他的现成经验，中国足球缺乏治理的体系，也缺乏治理的能力，足协的管理有些错位，所有的矛盾、压力都在你身上，可以将权力分解，各种专业人士进来，这套体系人家已经很先进的。”

此外许基仁也表示，中国足球需要更多各种各样的专家参与进来，“权力不能太集中，要分权，违背规律性的东西要改，此外要引进‘外援’，现在都是足球圈体育界的人，所谓的职业足球包含三个层面，除了竞赛和技战术外，一定要懂经济的人来，市场经济实际也是法律经济，也一定要有懂法律的人，目前缺少法律专家和市场方面的专家，此外中国足球还缺少文化，顶层设计需要这些人才。”

但是许基仁在管办分离讨论环节的最后，则表示不能完成将这个当做灵丹妙药，“很多人把管办分离当做灵丹妙药，但是我持保留、怀疑态度，把英超的东西全拿来，中国足球就能好吗？中国足球基础差，仅仅是青少年差吗？”

(图腾)

足球名记汪大昭

北京时间1月21日，第10届中国足协会员大会在河北香河国家足球训练基地召开。晚间，北京体育也推出了足代会特别节目《前路》，邀请京城名嘴梁言、新华社的体育部主任许基仁以及足协的新执委，来自人民日报的著名记者汪大昭进行了讨论。

节目中，《前路》特别连线了还在香河的汪大昭，汪大昭也透露了一些十年规划（草案）的一些细节，“这个稿子前后改了30遍，从起稿开始国家队的东西就是很重要的，虽然没有具体的目标，之前92-02年有很具体的目标，从现在看还是比较接近的。第二个十年规划也有具体的目标，但是最终很离谱。”

对于这次10年规划没有具体成绩目标的要求，汪大昭也认为虽然国字号方面的规划看似很虚，但很务实，“一周前拿到的版本，还有18年和22年打进世界杯，但是现在的没有目标，也符合蔡振华提到的要把自己的实力提升到具备打进世界杯的能力。此外提到了国字号的管理和建设，但没提到目标，看似很虚，其实很务实。小组讨论的时候，国家队和联赛的问题也被提出来了，是双向的。”

许基仁也赞成规划中不要写进国足的未来目标，“我赞成不提指标，其他都是虚的，只有指标是真的，弄不好就成了政绩工程，专挑些好苗子不打基础。以前不说中国足球不努力，只是专门盯着国字号，没人做基础工作。”

不过梁言还是认为青少年队的目标还是可以提的，“对指标还是羞羞答答，怎么也提个U16的目标，这是一个基础指标啊，他们能冲进这个年龄段的亚洲决赛，世界赛事的话，那国家队进亚洲杯正赛、世界杯32强不是水到渠成吗？”对于梁言这个观点，许基仁也表示赞同。

(图腾)

美联社截屏

北京时间1月21日，中国足协会员大会21日在河北香河召开，国家体育总局副局长蔡振华当选中国足协主席，美联社对足代会进行了报道，全文编译如下：

前中国乒乓球队教练蔡振华成为中国足协主席，他将承担起让低迷中的中国足球尽快走出低谷的重任。中国足球只在2002年获得过一次世界杯决赛圈资格，其可怜的表现和其他运动队的光鲜成绩形成鲜明对比。

尽管在2012年伦敦奥运会上，中国的奖牌数位列第2，但中国男足在最新的国际足联排名中却仅位列第92，只比蕞尔小国爱沙尼亚高出一位。当地分析人士指出，中国足球的问题是深层次的，校园里没有足够多的年轻人投入到足球运动，国内联赛也比较薄弱。此外，腐败也是个严重问题，2012年有多名前足协官员和前国脚被判刑。

蔡振华曾经是乒乓球世界冠军，并且作为教练，多次带领中国乒乓球队获得奥运会和世锦赛冠军。现在，蔡振华最紧迫的任务是为中国男足聘请新帅，去年卡马乔下课后，中国男足一直处于群龙无首的状态。

（一笑）

[摘要]第10届全国足代会，一个被外界期望能够规划中国足球未来十年发展的会议，搞了五个一：选出一个主席；选出一个新执委班子；通过一个汇报报告；修改一份章程；下发了一份发展纲要。

　　撰稿：张子儋

2014年1月21日，大寒次日，但天气不算冷，蔡振华这一天成为了中国足协的新掌舵人，在一个和中国足球结下不解之缘的地方——北京以东50公里的香河县北务屯里的国家足球训练基地。

在21日举行的全国足球代表大会上，三项决议全部全票通过——第一项是审议通过中国足协章程的修改案，第二项是推选中国足协8人领导机构，第三项是选举20人执委会——会议现场，47个会员协会代表的桌面上，摆着三种颜色的投票牌，分别是红白绿。红色的写着反对，白色写着弃权，绿色写着赞成，代表们一共举了三次牌。

如果要总结这个大会，就是五个一：选出一个主席；选出一个新执委班子；通过一个汇报报告；修改一份章程；下发了一份发展纲要。似乎如会前所说，这次会议主要就是为了让中国足协以合法化的地位运作，因为长达11年未召开全国会议，已经违反了民政部的规定。

本次足代会11页的《中国足球中长期规划纲要（讨论稿）》没有提及任何具体目标，甚至没有世界杯目标。

[摘要]第10届全国足代会，一个被外界期望能够规划中国足球未来十年发展的会议，搞了五个一：选出一个主席；选出一个新执委班子；通过一个汇报报告；修改一份章程；下发了一份发展纲要。

国足争取跻身亚洲前列

外界最期待的“新十年规划”及其中最重要的国足世界杯规划，这份《中国足球中长期规划纲要（讨论稿）2014-2023》中并没有给出实际的数据指标。

按照这份规划，国足在2018年世界杯、2022年世界杯都没有具体目标。据中国足协常务副主席、秘书长张剑介绍，中国足球目前只有2万注册球员常年参加系统足球训练比赛——与越南相当，在基础已如此薄弱的情况下，去空谈国足要在2018世界杯、2022世界杯上取得什么成绩，确实是没有意义的。

对国家队建设的目标，足协描述为“国家队各项基础建设逐步完善，运动成绩稳步提高。到2023年，男足国家队力争跻身亚洲前列，并具备冲击世界杯的竞技能力。国奥队以培养高水平优秀人才为目标的参赛成绩稳步提高。”这写在未来十年十大任务的第四条。

这份讨论稿从“韦迪时代就开始撰写，且十易其稿”，内容基本函盖了中国足球发展的各个方面，可谓面面俱到。

对国家队的成绩要求是“务虚”的，但明确提出了对中国足球基础建设——职业联赛、城市联赛、青少年后备人才培养——的要求。

规划中提到，让联赛规模稳定，中超联赛16-18支队伍，中甲18-20支队伍，中乙20-24支队伍。另外是发展城市联赛，在2018年实现10-15个城市建立城市联赛竞赛体系，2023年达到20-25个。在加强青少年后备人才培养方面，规划提出“更加科学和完善”。

[摘要]第10届全国足代会，一个被外界期望能够规划中国足球未来十年发展的会议，搞了五个一：选出一个主席；选出一个新执委班子；通过一个汇报报告；修改一份章程；下发了一份发展纲要。

中国足球开始恢复秩序

这份《规划》里，所有的目标描述都是类似如此“虚化”的文字，或许是吸取了2003年足代会的教训。

2003年，同样在河北香河的这个基地，时任主管中心主任阎世铎提出了五大目标：1.国奥队在2008年力争打进8强；2.女足国家队争取进入奥运会决赛；3.男足国家队争取在世界杯预选赛中出线；4.建设一流的联赛；5.中国的俱乐部要在亚洲顶级比赛（亚冠）中打进并稳定在前四。

这五大目标，最后都成为了笑柄。中国足协副主席于洪臣解释，由于过去制订的两个10年规划提出的指标过多，但大都难以实现，所以这次本着实事求是的原则，在这份纲领上不提出任何具体的目标。也就是说，目前的这份纲领只是一个框架文件，要全面推进还需要具体出台分项的实施方案。与会代表在随后的分组讨论会上都针对这份纲要提出了很多与实际相结合的意见，中国足协表示将收集完整后加快推进拟定实施方案。

张剑在足代会上宣读了《工作报告》。从这份报告，中国足协承认过去10年的失败之处远比取得的成绩要多，具体体现在四个方面：一是国字号队伍的总体成绩不佳、二是基础发展薄弱、三是行业不良风气蔓延、四是行业监督管理薄弱和缺失。

通过张剑这份工作报告，中国足协再次把目前的工作定位为恢复正常秩序的一个开始。

[摘要]第10届全国足代会，一个被外界期望能够规划中国足球未来十年发展的会议，搞了五个一：选出一个主席；选出一个新执委班子；通过一个汇报报告；修改一份章程；下发了一份发展纲要。

直面差距才能明确目标

21日的足代会在下午采取了分组讨论，全程对媒体封闭，各组就上午的议程进行讨论，分为执委组、中超组、中甲组、地方体育局与足协组。

与会代表特意用官方的语调说，会议主要是对新任主席蔡振华发言和会上出台的决议讨论，气氛热烈，现场和谐。在执委组的讨论中，大家一致认可，蔡振华主席的发言和看法，认为蔡振华主席的发言中给大家鼓舞，感觉中国足球虽处于低迷中，但中国足球人有一种不抛弃不放弃的精神，有实现中国足球梦的志向。

那么在中超和中甲两个俱乐部组的讨论中，与会者更多围绕俱乐部建设和发展展开，尤其是一些相关利益性的话题展开，诸如联赛赛制的稳定，转会程序，注册等细节。中超代表组的一个重要话题是对青训基础进行深入讨论，认为规划纲领在青训层面没有列出一个具体的基数指标，略显模糊。而有代表甚至拿出一份日本足协的百年发展纲要，里面详细罗列了青少年训练体系的各个阶段的数据，日本足协对每个俱乐部青训数据有着明确的要求。但我们只会这么说“全面抓好后备人才培养体系建设，到2023年青少年后备人才管理体系、竞赛体系、培训体系更加科学和完善”，这就是中日足球的差距。

中甲俱乐部希望中国足协能够加大对中甲联赛的关注和推广，对于大多数中甲俱乐部来说最大的压力是生存压力，很多是一没政府支持，二没市场支撑。希望中国足协在一些具体政策上向中甲倾斜，比如在转会方面，球员流动时能不能不是一股脑去中超，而是有一定比例去中甲。

地方足协讨论的重点也是规划纲要中指向性议题，更多希望能够真正发挥地方足协的主观能动性，尤其是青训体系方面发挥出力量的同时，在补偿机制上面有所明确。

结语

分组讨论结束后，国家体育总局局长刘鹏来到香河基地，他表示，“足球的意义远超项目本身，足球牵动亿万人民的心，也是象征国家实力的重要一环，是实现中华民族伟大复兴中国梦的一部分。”

体育总局局长亲自来参加足代会，足见对中国足球的重视。

至于本届足代会能给中国足球带来怎样的未来，有待时间来检验。

刘鹏亲临香河(资料图)

1月21日，第三届足代会在香河国家训练基地召开，选举出了新一届足协领导班子，蔡振华出任中国足协主席，张剑出任常务副主席兼秘书长。在今天上午的会议以及下午的分组讨论结束后，国家体育总局局长刘鹏也特地赶赴到香河基地，他在发言中表示希望以这次会议为起点，在新一届足协领导班子的领导下，所有足球人一起努力，解决中国足球存在的问题，走出低谷。

蔡振华在中午接受采访时表示，足球将是他接下来工作中的突出重点。而今天下午，国家体育总局局长刘鹏提前一天来到香河并进行了重要讲话，更加显示出了总局对于此次会议的重视，对于振兴中国足球的决心。

刘鹏在会议中进行了超过30分钟的讲话。他表示，中国是体育大国，但不是体育强国，其中很重要的一个原因就是因为三大球落后，普及足球提高足球是建设体育强国的重要内容。“足球是人民群众喜欢的世界第一运动，是球迷精神文化生活的重要内容，党和国家历来高度重视。足球的意义远超项目本身，足球牵动亿万人民的心，也是象征国家实力的重要一环，是实现中华民族伟大复兴中国梦的一部分。”刘鹏表示。

在讲话中，刘鹏还表示，此次会议的召开，是一个新的起点，希望发挥各方优势紧密结合起来，在新足协班子的领导下，扎实解决问题，帮助中国足球走出低谷。对于此次会议和新出台的很多规划，刘鹏表示，比过去有了更深入的认识和思考，但这只是解决问题的开端。

刘鹏还以当初两弹一星为例子，认为当时要做这个工作非常困难，但是不做，国家会更困难。“和今天的足球一样，我们会面临很多困难，但是我们必须去面对和解决。”刘鹏表示，把足球搞上去绝非一朝一夕之功，需要长期艰苦奋斗，要以这次会议为起点，克服心浮气躁的情绪，杜绝只看眼前不看长远的行为。

春节将至，刘鹏也在最后祝中国足球马年生威，马年大吉。

北京时间1月21日，第10届中国足协会员大会在河北省香河国家足球训练基地召开。此前一直分管足球的总局副局长蔡振华正式成为新的足协主席，张剑则出任常务副主席兼中国足协的秘书长，年维泗与王健林出任顾问。对于蔡振华上任中国足协主席，中国足球圈内人均认为前途是光明的，道路是曲折的。

央视足球评论员刘建宏透露新主席不打无准备之战，“蔡振华已经在中国足协工作一段时间了，相信他对中国足球的复杂性，包括未来任务的艰巨性都有了比较明确的认识。而且蔡振华最近今年一直在对中国足球进行比较深入的调研。”

新华社体育部主任许基仁表示：“看蔡振华能无当好这个足协主席，第一就是看他的改革力度是不是大，第二他在投入足球基础工程方面是不是做一些实事。”

中央电视台足球评论员刘嘉远认为，此时的中国足球离不开蔡振华这样的人物，“球迷可能会觉得，我们是不是应该选一个中国足球届的名宿，如果足球运动脱离了行政管理，脱离了资源上的优势和帮助，现在的中国足球只会变得更加的困难。”

央视足球评论员贺炜持类似观点：“我们都知道蔡振华在自己做运动员是时候，包括他后来走向领导岗位，都是中国国球非常重要的一个人物，当然足球和乒乓球完全不一样，不过我相信优势项目上心理的优势可能是现在足球最需要的。”

　　网易体育1月21日报道：

北京时间1月21日上午，第十届中国足球协会会员大会在河北香河基地正式开幕，在率先进行的足协主席、副主席以及新执委的选举中，现任国家体育总局副局长蔡振华正式当选为中国足协新任主席，而万达集团董事长王健林则当选为2名顾问成员之一。会后不久，美联社在第一时间对这一结果进行了报道，在指责足代会被拖延了7年却无法改变中国足协"官方组织"性质的同时，也指出能让王健林这样的赞助商成为顾问却也称得上是中国足球的一种进步。

   2014中国足球代表大会:蔡振华全票当选主席

美联社是在一篇题为《乒乓球英雄蔡振华谋求重塑中国足球声誉》的文章中对此事进行报道的。文章首先指出，随着蔡振华这位世界上最成功的乒乓球教练被任命为中国足协的主席之后，中国谋求改变足球这一国家耻辱的进程也终于有了大动作，而在他当选后的首次演讲上，蔡振华就发出了"力争提高中国国家队在足球这项习近平主席最喜爱的运动中的表现"的豪言。

随即，文章对蔡振华的"出身"进行了简单介绍，直言这位来自于国家体育总局的高层领导的到来，也意味着即便足代会被拖延了7年，却也无法改变中国足协的官方性质："同时还在国家体育总局担任副局长的蔡振华此番是接替已经75岁、从1992年就成为中国足协主席的袁伟民出任此职的，而之所以这次新的主席候选被拖延了这么长时间，关键就在于过去7年时间里一直都没有成功召开足代会，尽管中国足协宣称他们是一个非官方的组织，但事实上这就是一个由国家体育总局直接管理的分支机构而已。"

此外，文章还认为，虽然蔡振华的到来为中国足球的发展带来了一股新的气息，但是这一近年来不断陷入贪污腐化和永无止境的丑闻中的足球产业要想重振旗鼓绝非易事，即便4年前开始的"打击假赌黑"行动已经让包括一名前足协副主席在内的多名足协高官被宣判入狱，但是在1-5不敌泰国队这样的耻辱面前，中国足球的前进之路依然并不轻松。

不过，文章认为此次足代会的召开还有一个让人觉得有所进步的地方："另外一个进步地方就是王健林当选足协的2名顾问之一，这位中国最富男人、万达集团董事长是中国足球的主要赞助商，此前曾经在中国顶级联赛中拥有过一支球队（大连万达）。"

新华网河北香河１月２１日体育专电（记者姬烨汪涌）在２１日的第十届中国足协会员大会当选执委会成员的前世界足球小姐孙雯表示，中国足球应有“耕耘不问收获”的心态。

能够被选为中国足协２０位执委会成员之一，孙雯感到很意外，她说进入执委会以后更有一种强烈的责任感。

“（提升中国足球水平）是一个长期的过程，不是说通过几人努力就能完成。要通过几代人的努力，也许你的劳动并不能在你的有生之年收获成果，我希望大家有一种耕耘不问收获，成功不必在我的心态对待足球事业，”孙雯说。

对于中国女足近年战绩下滑，孙雯表示不方便谈论太多，但是称可以在技术层面为女足提供支持。“作为我来说，在技术层面我可以提供支持，我在国际足联也担当一定的角色，我希望可以起到桥梁作用，帮助女足提升技战术水平。”

孙雯还指出青少年足球不能急功近利，她说：“足球作为教育手段在青少年层面不能只谈功利和成绩，更重要是把教育功能带入足球推广中去。国际足联的说法是，足球不只是一种运动，通过足球的平台学习成长，养成完善的人格，这是更重要的。”

北京时间1月21日，第10届中国足球协会会员大会在国家足球训练基地召开。在会议中，产生了第10届中国足球协会执委会成员名单，而蔡振华也正式成为中国足协主席，在随后的讲话中，蔡振华也是很诚恳的分析了目前中国足球的现状，表示要为中国足球干点实事。

“当选中国足协主席，我来不及说什么荣幸与感谢，因为时间紧、任务重。我能够说的主要只有6个字：决心、信心、恒心。”

蔡振华同时也直言足球发展是一项长期系统的工程，需要以“愚公移山”的精神，以持之以恒的努力，来改变中国足球落后的现状。“决心来自中国足球面临的形势和压力，谁都知道党中央和国务院对于足球的重视，我们总局和社会各界，都在做努力。作为足球工作者，中国足球整体落后水平不高，方方面面对我们期待很高。痛下决心，必须改变。决心，必须为中国足球干点实事。确立目标，走向正规。过去很多年，我们走了很多弯路。”

2012年可谓是中国足球的多事之秋，尤其是国家队方面，遭遇了1-5不敌泰国队的耻辱，对此蔡振华更是表示那一天是中国足球的耻辱日，“90年代，红山口会议，是中国足球发展的一个突破。2002年，我们经历了世界杯，享受到了职业化的成果。但是，我们被冲昏了头脑……重新回到历史的低谷。 我们不会忘记去年1比5输给泰国队，这是中国足球的耻辱日。中国已经连续三届没有进入世界杯。韩日两国，利用世界杯的机遇，夯实青少年发展。”

在面对如此低谷的时刻，中国足球更要抓准未来发展的走向，而青少年的培养则属于当务之急，“我们虽然不停的调研考察争论，但没有切实可行的结论，被内耗所蚕食。举个例子，我们为一本教材争论，都说足球要从娃娃抓起，发展青少年。那么怎么让孩子怎么去练。当务之急，需要一本青少年足球训练大纲。去送给教练时，却产生巨大分歧。最终没人理会。各行其事。到大了，相互不兼容，经常会相互埋怨。问题不在孩子，青少年训练没有相对统一的体系。这只是一个局部问题，却被我们无限放大。时间不等人，不能再折腾，必须下决心，统一认识，走向正规。首先要树立信心，这是支撑。支撑信心的经验并不多。足球基础薄弱。理念模糊，体制落后，但是我们没有放弃，尽管屡战屡败，但是我们依旧屡败屡战，始终不离不弃。万达集团在最困难的时候，依旧支持中国足球。普及青少年足球，才是中国足球未来，党务中国务院关心。现在也有更多的家长把孩子送过来踢足球。相信他们会对中国足球产生强大的正能量。”

作为与国家队同等重要的联赛范畴，蔡振华也点名表扬了恒大的崛起，以及国安鲁能两家俱乐部的坚持，“职业联赛是中国足球的重要基础，是重要一环。2010出现在中超赛场的恒大，让联赛出现很多波澜，为中超提升了知名度和号召力，保证了在亚冠中的影响力。恒大，不仅仅是靠财力，在俱乐部运营和管理上向欧美俱乐部学习。把企业文化和把俱乐部建设和国家意识联系在一起，俱乐部同样也能在国际赛场上为中国足球争光。恒大想象拜仁那样百年俱乐部，还有很长一段路要走。恒大俱乐部越多，中国足球才能提高。我也特别提到国安、鲁能这样坚守如一、热情不减的企业，他们同样是职业联赛的重要基石。”

在讲话的最后，蔡振华也坦言道自己清楚足球工作的困难性，但是既然选择了这项工作就一定要义无反顾的走下去，更以中国航天梦为例，振兴中国足球梦，“我选择了足球工作，我知道这份工作很难，也是走上一条不归路，但这副担子既然落在我的肩上，我没有回头路。我没有选择，只有义无返顾走下去，每个人心中都有一个足球梦，我的足球梦是一条充满荆棘与泥泞的道路，我愿意做这条路上的铺路石。也许我不能与你们一起到达梦想的彼岸，我坚信会有接过我的担子。中国航天能够凭借古老的飞天梦送上月球，我就不信中国足球不能实现自己的足球梦想，我们一定能够站在世界足球的舞台上纵情起舞。”

在全国足代会公布中国足球新一周期发展规划之前，中国足协于昨天在香河先行落实了领导层及执委的改选。体育总局副局长蔡振华作为唯一提名人选，当选新任足协主席无悬念。而包括足管中心4位主任级干部、亚足联第一副主席张吉龙、名宿容志行及教育部的一位代表共7人获得副主席人选提名。蔡振华在昨晚的会议上还宣布：足代会今后将每年召开一次，执委会会议每年至少开三次。

在2003年第九届全国足代会上，中国足协取消了专职副主席职务，结果包括16省市足协代表在内的22人当选为中国足协上一届副主席，26人当选执委。由于目前共有47家地方足协拥有中国足协会员身份，协会领导层占据全员比重过大，受到国际足联的质疑与批评。

在去年底修改中国足协章程期间，国际足联明确要求中国足协必须对其内部领导机构作出精简。FIFA甚至提出，中国足协应将协会执委数控制在会员总数的20%，但遭到拒绝。中国足协有关人士向北京青年报记者解释，“我们应按FIFA规则办事，但现实情况不允许我们把改变的步子迈得过大。”经过双方一番协商后，中国足协确定将协会“主席团”人数控制在8个，执委人数控制在20个。蔡振华被提名担任协会主席，足管中心4位主任干部被提名担任协会副主席。余下3位副主席提名人选中，张吉龙作为亚足联第一副主席当选，被协会内部认为是“保留财富”之举，而容志行被提名也源于其对中国足球的卓越贡献。另一人来自教育部，这也成为中国足球继续探索体教结合的标志。

因掌握中国足协重大事务的决策权，执委改选颇引人关注。由于本次执委选举调整了选举办法，执委人数也由上届的26人减至20人，因此部分无缘提名的地方足协代表颇感失意。获得执委提名的10省市足协代表来自辽宁省、山东省、江苏省、陕西省、广东省、北京市、上海市、天津市、武汉市、成都市。余下的10位执委则包括8名协会“主席团成员”及其他领域的两位代表。对于中国足协领导层及执委改选结果，一位与会中国足协代表这样解读，“此次改选本着公平公正原则，兼顾对足球发达地区的肯定及其他有潜质足球区域的鼓励与扶持。执委精简有利于协会在重大决策上形成统一意见，而张吉龙、容志行当选副主席是对足球规律和足球荣誉的尊重。”

本报香河专电记者肖赧

新华社河北香河1月20日体育专电根据中国足球协会官网，以下为历届中国足协会员（代表）大会背景资料。

【第一届】

经中央人民政府、国务院批准，1955年1月3日，中国足球协会正式成立。

主席：黄中。

备注：1956年，中国足球协会领导机构名单曾进行了调整。

【第二届】

1964年2月3日，经中华全国体育总会第四届委员会第一次常务委员会批准。

主席：黄中。

【第三届】

1979年3月9日，经中华全国体育总会第四届三次会议批准。

名誉主席：廖承志；

主席：李凤楼。

备注：1981年、1985年，中国足球协会领导机构名单曾进行了两次调整。

【第四届】

1986年3月，经中华全国体育总会和中国奥委会执委会联席会议批准。

名誉主席：程子华；

名誉顾问：荣毅仁；

主席：袁伟民。

【第五届】

1988年4月15日，经中华全国体育总会大会、中国奥委会执委会批准。

名誉顾问：荣毅仁；

主席：年维泗。

备注：1990年，中国足球协会领导机构名单曾进行了调整。

【第六届】

1991年4月21日在北京西郊射击场召开了中国足球协会工作会议，讨论并通过了中国足球协会章程，宣布了中国足球协会新一届领导机构组成。

名誉顾问：荣毅仁；

主席：年维泗。

【第七届】

1992年6月27日，全国足球工作会议宣布了中国足球协会新一届领导机构组成。

名誉主席：荣毅仁；

主席：袁伟民。

【第八届】

1996年12月26日，中国足球协会在北京换届。

名誉主席：荣毅仁；

名誉顾问：李铁映；

主席：袁伟民；

顾问：年维泗。

备注：1997年12月、1999年3月、2000年4月，中国足球协会领导机构成员先后进行了3次调整。

【第九届】

2003年8月28日，中国足球协会在河北香河换届。

名誉主席：荣毅仁；

名誉顾问：李铁映；

主席：袁伟民。

备注：2005年－2013年期间，中国足球协会领导机构成员名单先后进行了数次调整。（完）

本报讯（记者杜锐）即将在今天的全国足代会上亮相的“中国足球中长期规划纲要（2014-2023）”，可以说是本届足代会上最为引人注目的一份文件。中国足协内部对于这份被外界称之为“十年规划”的文件也十分重视，从“韦迪时代”，足协内部便已专门成立了起草小组，而至今天的成稿，其间已经十几次易其稿。

由于足代会的召开时间一直都无法确定，所以早在韦迪担任足管中心主任时，中国足协就已经开始成立“十年规划”起草小组，专门完成这份规划的制定工作。但是随着足代会日期的一推再推，以及足协高层人事变动，中国足协也一直对这份“十年规划”进行着修改工作。直到本次足代会召开前不久，中国足协才最终确定了这份规划的定稿工作。

不过，虽然其间数易其稿，但真正的内容其实变化不大。一位一直参与这份规划起草工作的成员向北京青年报记者表示：“最开始这份规划的字数是8000多字，后来一度曾增加到1.5万字左右，后来又被删减到8000字左右。中间进行了十几次的修改。后来我们仔细一看才发现，最后接近于定稿的规划，和最初的初稿实际变化并不大，甚至有些内容在一改再改后，又被还原成最初的内容。”

“从这种变化也不难看出，其实中国足球无论怎么规划，真正需要改变的东西和内容，其实早就已经摆在那里，关键是整个足球界能不能真正将规划里的内容落到实处，真正完成一次蜕变。”这位人士向北青报记者表示。

今天下午，第三届全国足球代表大会终于在千呼万唤之中，姗姗来迟。今天距上一届2003年的足代会，已经过去了11年之久！原本四年一届的足代会，因为足协人事变动、足坛反赌扫黑等事情，竟然被推迟长达7年之久！民间有句老话：锅底才有肉。可等待了数年的足球圈人士，对于第三届足代会的担心却远多于期待。

这样的担心，是足代会尚未召开，关于章程修改、人事变动等安排就已经被披露，换汤不换药的会议，怎能让人期待？这样的担心，来自于足协“工作报告”，承认落后、正视差距是值得肯定的，可如何改变这一现状，却没有一个说法；这样的担心，更是针对“未来十年规划”，务虚的多、务实的少，足协雄心勃勃的十年规划，更像是为了应付舆论而放的一颗卫星。

会还没开

人就定了？

根据中国足协官方网站公布的消息，足代会将于今明两天，在河北香河足球基地召开。虽然会议尚未召开，议程更是还没进行，可关于新一届足协领导班子的人选，圈内已有了公认的结果。这样的会，怎能不令人担心？

今天会议的一项重要议程，就是选举足协主席和副主席，以及新的执委。分管足球的体育总局副局长蔡振华，出任足协主席一职几乎已经没有了悬念。而足协内部也传出声音，副主席人数将由22人缩减至8人。缩减机构人数原本是群众喜闻乐见的现象，可8名副主席已经确定，分别是张剑、魏吉祥、于洪臣、林晓华、张吉龙、容志行以及公安部和教育部官员各一名，就有些让人看不懂了，既然最为重要的人事变动只是走过场，足代会又为何要推迟7年之久呢？

只谈问题

不求解决？

根据会议议程，在为期两天的足代会上，足协将呈现一份对于过去十年中国足球全面总结的“工作报告”。值得肯定的是，在这份报告中，足协首次承认了“中国足球的落后是全方位的”。但在谈问题的同时，足协却没有给出一个解决办法。

足协的《工作报告》中认为，造成中国足球大滑坡的原因，首先是对足球的价值和规律认识不足，重视不够。其次，是对足球职业化改革思想准备不足，应对不力。第三是急功近利的思想行为严重，反思了足协在青少年后备力量培养、联赛运作不力等方面的问题。在谈到三个问题时，足协不仅承认了中国足球落后的现状，还坦白工作中的缺失。如此鲜明的态度，让人看到了足协在竞争上岗之后的作风转变，是值得肯定的一面。

然而，对于目前积重难返的中国足球，足协方面却没有给出一个相应的解决办法。

十年规划

应付了事？

在比较仓促的时间内，中国足协终于拿出了《2014至2023年十年规划》，这份草案属于纲领性文件，不过内容却是虚多实少。

据了解，足协此次足代会期间，原本没打算推出十年规划，但体育总局要求按照章程规定必须要做出十年规划。就在这样的情况下，足协才重新准备。知情人士透露，“1月14日，新版本的十年规划居然在足协内部会议上被全部推翻，推倒重来，也就是说，1月21日到22日的这个会议上的十年规划，是在最近5天之内仓促拿出来的。”

定版的十年规划中，中国足协的目标是建设亚洲足球强国、亚洲一流联赛，青少年、社会足球、法制建设等都有纲领性的东西。相比以前，诸如世界杯、亚洲杯、奥运会等赛事的具体名次，均未涉及。这很容易让人认为足协是为了推卸责任。张斯瑜

南都讯记者徐显强发自北京 迟到了7年的足代会今日将在河北香河国家足球训练基地召开，参会全体代表已于昨天报到，执委会会议率先举行完毕。本次会议的召开，将为未来一段时期中国足球的工作提供纲领性指导。

中国足协会员代表大会简称“足代会”，其主要职责是：制定和修改章程，选举、罢免主席，表决通过副主席、秘书长、司库，审议常委会工作报告和财务报告，决定其他重大事宜。按照章程规定，必须每4年召开一次足代会，上次会议在2003年召开，本次会议应该在2007年举行，结果延期将近7年，退休多年的前国家体育总局局长袁伟民一直担任足协主席。据了解，中国足协此举引起了国际足联的强烈不满，表示如果再不执行要求，中国足协极有可能面临国际足联的严厉处罚。

此次会议参会人员包括中国足球协会执委会成员、47个省区市及行业足球协会负责人、足球职业联赛理事会执委会成员、中超和中甲俱乐部的代表、中国足球学校、中国大学生体育联合会和中学生足协等单位的代表及特邀人士，国家体育总局领导及相关司局负责人也会出席，届时参会总人数达到两百余人。

执委会会议在足代会正式开始前先期进行，昨日下午的会议中，本届中国足协主席、副主席和秘书长出席，足管中心领导张剑、魏吉祥列席，会议审议了《中国足球协会工作报告》、《中国足球协会章程(修改案)》及说明和《中国足球中长期发展规划纲要》及说明，并且提名中国足球协会新一届执委会人选。

今明两天上午将分别召开会员大会，审议并表决《中国足球协会章程》(修改案)和《中国足球协会工作报告》，讨论《中国足球中长期发展规划纲要》(征求意见稿)。通过换届选举，产生中国足球协会新一届领导机构成员。据悉，体育总局副局长蔡振华已确认担任足协主席，国家教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰以及公安系统的国安公安部治安管理局局长刘绍武将分别出任足协副主席，教育部的职责是将教育系统和中国足球更好地结合起来，让足球进一步走进校园，普及和推广校园足球，公安部则是在安保以及打击假赌黑方面给予支持。

[冷语]

又一个草草应付的十年？

在比较仓促的时间内，中国足协终于拿出了新十年规划草案，不过这份草案的内容虚多实少，与此前中国足协曾作出的两个十年规划相比，新规划连国家队进军世界杯、国奥队打进奥运会等奋斗目标都没有了。

据了解，足协此次足代会期间，原本没打算推出十年规划，但体育总局要求按照章程规定必须要作出十年规划。就在这样的情况下，足协才重新准备。知情人士透露，“1月14日，新版本的十年规划居然在足协内部会议上被全部推翻，推倒重来，也就是说1月20日到22日的这个会议上的十年规划，是在最近5天之内仓促拿出来的。”令人啼笑皆非的是，这份规划此前的版本漏洞多得可怕，还出现了10年内让中乙联赛规模达到46支、女足球员和女足裁判员各10万人的笑话。

2003年第二届足代会期间，中国足协曾制定过后来贻笑大方的十年规划。例如，“女足继续保持世界领先优势”，可中国女足无缘2011年女足世界杯和2012年伦敦奥运会。再例如，“男足力争获得奥运会和世界杯出线权，2008年奥运会进入前八名”，结果世界杯连亚洲十强赛都进不了，北京奥运会更是小组赛就被淘汰出局了。

不可否认，2003年的十年规划都泡汤了，可至少目标还是让人看到了希望。而如今，第三届足代会若是想用十年规划来推卸责任、规避风险，那么这一次的十年规划还未开始，便注定比2003年更失败。

特约记者张斯瑜

北京时间1月21日，第10届中国足协会员大会在河北省香河国家足球训练基地召开。第10届中国足协执委会第一次会议推荐，产生新一届主席团成员产生。此前一直分管足球的总局副局长蔡振华正式成为新的足协主席，张剑则出任常务副主席兼中国足协的秘书长，年维泗与王健林出任顾问。

上午8:30，第10届中国足球协会会员大会在国家足球训练基地召开。参加会议的人员为现任和拟新任中国足球协会执委会成员，47个省区市足球协会负责人，职业联赛理事会执委会和中超、中甲俱乐部代表及相关人员。国家体育总局领导及相关司局负责人，会议总人数约190人。

在经过47家会员代表的举牌表决之后，会议首先选举并通过了第10届中国足球协会执委会成员。

第10届中国足球协会执委会成员名单：蔡振华、张剑、王登峰、魏吉祥、于洪臣、林晓华、张吉龙、容志行、王沈顺、孙永言、孙雯、李颖川、李毓毅、刘彤、刘树华、汪大昭、招少鸣、隋拥军、董利、辜建明。

而20名执委立即开会产生新一届中国足协主席团成员。经第10届中国足协执委会第一次会议推荐，产生新一届主席团成员产生。此前一直分管足球的总局副局长蔡振华正式成为新的足协主席，张剑则出任常务副主席，和中国足协的秘书长。

其他6位副主席分别为：王登峰（教育部）、魏吉祥、于洪臣、林晓华、张吉龙、容志行。名誉主席一职此次空缺。